هشدار درباره تبعات حقوقی قطع مزایای بازنشستگان / علت قطع «حق اولاد» بازنشستگان چیست؟
علاء مینایی، کارشناس ارشد حقوق و مدیریت کلان، در یادداشتی با انتقاد از اقدام سازمان تأمین اجتماعی برای توقف پرداخت «حق اولاد» بازنشستگان نوشت: این تصمیم که بر اساس یک بخشنامه داخلی اتخاذ شده، فاقد پشتوانه قانونی است و با اصول حقوق اداری و قانونمداری سازگاری ندارد.
به گفته او، سازمان در ماههای اخیر اعلام کرده فرزندان بازنشستگانی که خود مستمریبگیر محسوب میشوند، دیگر مشمول دریافت حق اولاد نیستند؛ اما چنین تغییری بدون اصلاح قانون، وجاهت ندارد و برخلاف رویه چندین ساله این نهاد است.
مبنای قانونی و ایراد حقوقی
مینایی با استناد به ماده ۸۶ قانون تأمین اجتماعی و ماده ۴۸ قانون حمایت خانواده تأکید کرد: هیچیک از این مواد به سازمان اجازه نمیدهد از طریق بخشنامه، مزایای مالی بازنشستگان را حذف یا محدود کند.
او افزود: «قطع حق اولاد با یک دستور اداری، تجاوز از حدود صلاحیت محسوب میشود و طبق اصل ۱۷۰ قانون اساسی و ماده ۱۲ قانون دیوان عدالت اداری قابل ابطال است.»
نقد در فرآیند تصمیمگیری
این کارشناس با بیان اینکه هرگونه تغییر در مزایا باید از مسیر قانونگذاری و پس از بررسی کارشناسی انجام شود، تصریح کرد: «رویه اخیر سازمان نهتنها با اصل تفکیک قوا در تضاد است، بلکه باعث بیاعتمادی عمومی و افزایش شکایات در دیوان عدالت خواهد شد.»
ضرورت اصلاح قوانین تأمین اجتماعی
مینایی یادآور شد: قوانین پایهای تأمین اجتماعی مربوط به نیمقرن پیش است و دیگر پاسخگوی واقعیتهای اقتصادی و اجتماعی امروز نیست. او پیشنهاد کرد کارگروه دائمی اصلاح قوانین با محوریت معاونتهای حقوقی، بیمهای و فرهنگی سازمان تشکیل شود تا احکام منسوخ شناسایی و اصلاحیههای لازم تهیه شود.
مینایی در پایان تأکید کرد: «صرفهجویی مالی نمیتواند توجیه نقض قانون باشد. سازمان تأمین اجتماعی باید تا زمان تصویب قانون جدید، پرداخت حق اولاد را ادامه دهد و با همکاری دولت و مجلس، طرح جامع اصلاح نظام بازنشستگی و مزایای تبعی را تدوین کند.»
